The European civil service is rallying to take part in the indispensible effort necessary for Europe’s recovery.

At this time of great economic and social upheaval, accompanied by a deep political crisis in European governance, our governments have agreed that the only viable solution is to strengthen our common European home.

The current political framework, both nationally and at the level of the EU, is facing global forces that are beyond its means and is no longer able to safeguard our future. That is why our national governments are moving progressively towards the establishment of a European economic government able to act and react at the global level and to prevent external constraints leading us to dismantle, little by little, all our ecomonic, social and political benefits.

But a European solution to the current crisis is viable only if implemented by an independent civil service working for all Europeans.

That is why all the trade unions representing staff of the European institutions are actively involved in the defence of a permanent and independent civil service as a matter of priority.

To show their solidarity with officials and other workers in those Member States that are currently going through a deep crisis – while knowing full well that this crisis has not thus far affected most Member States – the trade unions and staff of the European institutions accept the Commission’s idea of saving a billion euros in staffing costs but insist on sharing those savings out more fairly and in a manner that avoids irreparable damage such as replacing all secretaries by contract staff.

The trade unions remind you of the similar effort made to restrain staffing costs since 2004, with 5 billion euros already saved between 2004 and 2012 and a further 3 billion to be saved by 2020. The total savings would therefore be 9 billion euro.

The unions have even gone one step further and drawn up a catalogue of further measures that could be taken to achieve additional savings in the implementation of European policies while at the same time giving new dynamism to the European Institutions and motivating staff.

The objective of these innovative proposals, set out in a document entitled “the real reform necessary”, is to focus media attention in Member States and inform public opinion of the willingness and ability of European officials to act as responsible and competent social partners in the interests of the common good.
read also:

• Demonstration on the 14/12

EC Press release:

• http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/1532
• http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/907&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en

La Fonction Publique européenne se mobilise pour participer à l’effort indispensable de redressement de l’Europe

Dans ce moment de grand bouleversement économique et social accompagné d’une profonde crise politique de la gouvernance en Europe, nos gouvernements conviennent que le renforcement de la maison commune européenne est la seule issue sérieuse.

Le cadre politique actuel, tant au niveau national qu’à celui de l’Union, confronté à des forces globales qui le dépassent, n’est plus en mesure d’assurer la maîtrise de notre avenir.

C’est pourquoi nos gouvernements nationaux s’acheminent vers la constitution progressive d’un gouvernement économique européen permettant d’agir et de réagir au niveau global sans plus être condamnés à perdre petit à petit tous les acquis économiques, sociaux et politiques, des peuples européens sous la contrainte externe.

Mais, la solution européenne à la crise ne peut réussir que si elle est mise en œuvre par une fonction publique indépendante garante de l’intérêt général.

Aussi, toutes les Organisations Syndicales et Professionnelles des personnels des Institution européennes se sont activement impliquées dans la défense d’une fonction publique permanente et indépendante qui est leur priorité.

Pour montrer leur solidarité avec les fonctionnaires et autres travailleurs des Etats membres qui traversent actuellement une crise profonde – et tout en sachant que la plupart des Etats membres n’ont jusqu’ici pas été affectés par cette crise – les syndicats du personnel des Institutions européennes ont accepté l’idée de la Commission de trouver un milliard d’euros d’économies dans les frais de personnel mais ils ont insisté pour répartir ces économies et sacrifices de façon plus équitable et pour éviter des dégâts irréversibles tels que le remplacement de toute la catégorie des secrétaires par des agents contractuels.

Les syndicats rappellent aussi l’effort similaire fait dans les frais de personnel depuis 2004, avec déjà 5 milliards d’économies entre 2004-2012, et encore 3 milliards jusqu’en 2020. Le total des économies s’élève donc à 9 milliards euro.

Ces syndicats sont allés un pas plus loin et ont développé un catalogue de mesures de nature à réaliser des économies supplémentaires substantielles dans l’accomplissement des politiques européennes qui permettraient en outre une vraie redynamisation des Institutions et une remotivation du personnel.

Ces propositions innovantes, consignées dans un document intitulé “la vraie Réforme à faire”, ont aussi pour objectif d’attirer l’attention médiatique dans nos Etats membres et d’informer les opinions publiques sur la volonté et la capacité des fonctionnaires européens à agir en partenaires sociaux responsables et compétents pour le bien commun européen.

lire aussi:

• Demonstration le 14/12

EC Press release:

• http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/1532
• http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/907&format=HTML&aged=0&language=FR&guiLanguage=fr

Strengthening of the European Civil Service to secure Europe’s future

We, the staff of EU institutions and bodies, are very well aware of this historic moment for the European Union and the challenges ahead. We invite the EU Heads of State and Government as well as all decision-makers involved in the ongoing reform of the Staff Regulations to analyse the proposed reforms and their impact on the Institutions’ capacities to contribute towards solving the current economic, financial and social problems. In particular:

1. the inconsistency between the proclaimed objectives (invigorated EU Institutions with more responsibilities and more efficient governance) and the means envisaged to be placed at their disposal (fewer staff, short-term contracts, demotivated, demoralised and ageing staff);
2. the expectations of EU citizens and businesses to have reliable, efficient and professional staff at EU level to serve them in an impartial and appropriate way, immune from any external pressure from wherever it might come;
3. the need for a clear distinction between the “executive” responsibilities of EU institutions and agencies and the major political decisions to be taken at national level aiming at fiscal consolidation and economic growth.

The 2004 reform of the Staff Regulations continues to produce significant long-term savings for the EU Multiannual Financial Framework but the consequence has been increasing difficulties to recruit highly competent staff from all EU Member States.

We join together in defence of the European integration project, which remains undoubtedly the only viable and long-term solution for all European citizens in a rapidly evolving world.

We believe in the European Union’s capacity to meet citizens’ expectations and deliver tangible results in terms of growth and job creation, whilst maintaining its unique social welfare model and diversity.

We are committed to its further success and are convinced that our dedication and determination to overcome crises and political complexities, as proven throughout the last sixty years, will pave the way forward in the future.

We sympathise with the efforts undertaken by millions of employees and pensioners in Member States, whose income and quality of life is endangered as a consequence of economic and financial problems beyond their control and understanding.

We highlight that the effectiveness of EU action is based solidly on the high quality, competence and independence of its staff vis-à-vis external influences as well as on the multicultural variety of origins and languages from all Member States as represented in daily institutional business.

We call on the European Commission, the European Parliament and the Council to resist populist and demagogical attempts to devalue our European public administration, taking into serious consideration its functional position and specific objectives, its already very small workforce (which is even smaller than a single Ministry in many Member States) and finally its cost-effectiveness compared to the EU budget.

We invite them to consider properly the particularities of employment in EU institutions in comparison with relevant examples of other international organisations and diplomatic services around the world.

We deplore that the upcoming proposal amending EU Staff Regulations has not been preceded and accompanied by a thorough Impact Assessment and Financial Statement.

We note that the staff have themselves made numerous and serious suggestions for improving efficiency through reasonable organisational changes which could produce significant savings without undermining the attractiveness of the European public administration for young, talented Europeans.

We call upon EU legislators to engage in an open social dialogue, and subsequently in an inter-institutional negotiation focussing on the challenges which are expected to be faced by EU institutions in the future as well as on the appropriate means at the EU’s disposal to cope with them.

We stress that any “blind” effort to undervalue EU staff performance will not only undermine the effectiveness and deteriorate the quality of EU policies in a period when more intensive and focussed action is expected from the European citizens, but certainly deprive several Member States of a proportionate geographical representation of their nationals within EU institutions and bodies as the EPSO statistical data from recent competitions after the 2004 reform of the Staff Regulations patently demonstrate.

We remain confident that a constructive attitude and common sense will prevail, thereby ensuring that the “European project” will further unfold its long-lasting potential for the benefit of all Europeans.

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Chers Collègues,

votre participation active ou bien votre soutien aux pétitions, votre appui explicite a permis au Front Commun Interinstitutionnel constitué par toutes les forces syndicales unies de défendre en négociation le “Cahier de revendications” adopté en Assemblée générale.

Votre mobilisation et votre vigilance constante ont été déterminantes pour imposer la reprise du dialogue social que la Commission voulait écourter.

La poursuite en votre nom de la négociation doit permettre de continuer à limiter encore les dégâts que cette réforme dans sa version initiale, allait produire sur la Fonction publique européenne dans son ensemble et pour vos droits individuels.

Voici maintenant des informations détaillées pour vous éclairer sur l’état actuel de la négociation et les étapes à venir:

Ce qui a été obtenu par la négociation du 7 septembre au 16 novembre 2011

Le texte de modification du Statut, préparé durant des mois en catimini et révélé seulement fin juin dernier, n’est en discussion avec les OSP que depuis le 7 septembre.

Organisées en front commun interinstitutionnel, toutes les OSP s’opposant notamment à toutes les mesures structurelles qui ont pour effet d’affaiblir durablement la fonction publique européenne ont développé un cahier de revendications alternatif faisant des contre-propositions crédibles dont l’effet budgétaire est équivalent à celui du projet «Šef?ovi? ».

Réuni en Assemblée Générale le 9 novembre, le personnel a adopté unanimement une résolution soutenant la démarche du Front commun et demandant de négocier sur la base du cahier de revendications.

Ainsi, certaines de ces revendications portées par le Front Commun sont actuellement reprises dans la proposition remaniée:

• Abandon de la suppression de 7500 fonctionnaires AST et de la précarisation de ces postes; maintien des secrétaires comme fonctionnaires;
• Extension de la durée possible de contrat des agents contractuels et possibilités pour ces collègues d’accéder à la fonction publique par concours internes;
• Mesures en faveur des collègues recrutés après 2004;
• Validité portée à 10 ans et application automatique de la Méthode pour l’ajustement salarial annuel;
• Maintien du parallélisme du traitement des actifs et des pensionnés.

Toutefois, ces quelques résultats positifs de la négociation sont encore insuffisants et fragiles. Les salaires de recrutement de fonctionnaires secrétaires sont trop bas, les perspectives de carrières des AST et AD sont menacées de blocage, les plus bas salaires, ceux des Agent contractuels GF I et II ne sont pas compensés pour  l’augmentation du temps de travail hebdomadaire…

Le résultat d’ensemble demeure déséquilibré et surtout injuste pour certaines catégories de personnel.

Le compte n’y est donc pas et le Vice-président Šef?ovi? qui est resté sourd à nos efforts de compromis a volontairement brisé le dialogue par une attitude intransigeante lors de la réunion de conciliation du 16 novembre.

Ce revirement soudain a été interprété comme une marque de faiblesse du Vice-président, voire du Collège, face aux injonctions du Conseil.

En effet, la veille de la conciliation, le 15 novembre, douze Etats membres ont souscrit à un texte (ci-annexé) – (en) qui renferme des menaces suffisamment graves pour que le personnel de toutes les Institutions puisse légitimement attendre du Collège un engagement clair à défendre leur avenir.

Ces Etats membres, rejoints maintenant par de nombreux autres envisagent de supprimer la prime d’expatriation, d’augmenter les contributions, de raboter les pensions et les allocations, de limiter encore plus les carrières et les promotions…

Conscientes des contraintes politiques qui amènent la Commission à conclure un paquet d’ici la fin de l’année mais sans céder à la précipitation, les OSP du Front commun ont donc demandé au Collège la prolongation de la négociation afin de finaliser dans la dignité et le sérieux l’examen de nos contre-propositions et amendements.

La mobilisation du personnel lors de l’Assemblée générale du 22 novembre a permis de rouvrir le dialogue !

Ce qui est en discussion depuis le 23 novembre

Réouvertes dès le lendemain de l’Assemblée générale, les négociations ont pour objectifs d’obtenir :

• l’engagement du Collège que les organisations syndicales seront associées sur la substance et dans les temps appropriés lors des phases ultérieures de la négociation avec le Parlement européen et le Conseil ; et que la Commission n’acceptera pas de voir sa proposition de réforme aggravée par le Conseil;
• L’ouverture début 2012 d’un dialogue social concernant la mise en œuvre d’une politique active de développement et d’accompagnement des carrières des fonctionnaires;
• le relèvement du salaire minimum et l’introduction d’un grade supplémentaire pour les Agents contractuels Groupes de fonction I / II et la revalorisation de l’expérience professionnelle au recrutement pour le GFI;
• l’amélioration de la grille salariale et des taux de promotion pour les fonctionnaires secrétaires;
• des efforts en faveur des AST en fin de carrière;
• des concours internes et un taux de certification à 25 % pour les AST
• des pénalités réduites les 3 dernières années en cas de retraite anticipée.

D’ici fin 2011: Enjeux et objectifs

La Commission s’apprête à adopter le 13 ou 14 décembre 2011 le texte définitif de sa proposition de réforme du Statut qui sera alors transmise au PE et au Conseil. Ensuite commencera la phase la plus périlleuse de la réforme : la codécision sous présidence danoise au premier semestre 2012.

La phase de négociation avec la Commission est donc en passe de s’achever avec les dernières consultations des syndicats, du Comité central du personnel et du Comité du statut. Ceux-ci chercheront à apporter quelques dernières améliorations à un paquet de propositions statutaires qui ne leur convient néanmoins pas: réduction des effectifs, retour aux 40 heures hebdomadaires, recul de l’âge de pension….

Au même moment et conformément à la Méthode actuelle, toujours en vigueur jusqu’à fin 2012, le Conseil est invité par la Commission à adopter l’adaptation annuelle de nos salaires (+1.7%) et l’ajustement de notre cotisation au régime de pension (taux ramené de 11.6 % à 11.0 %).

Durant cette période critique, il faut maintenir la pression pour assurer l’aboutissement dans les meilleures conditions de ces décisions.

A cet effet, les organisations syndicales demandent la prolongation du préavis de grève à titre conservatoire pour la période du 8 au 22 décembre 2011.

A compter de 2012

Toutes les OSP de toutes les Institutions qui se sont activement impliquées dans la négociation avec la Commission en 2011 vont poursuivre leur engagement dans la défense d’une fonction publique permanente et indépendante ce qui est leur priorité.

Face aux attaques répétées des Etats membres au Conseil et à leurs objectifs idéologiques extrémistes, le maintien de la mobilisation de l’ensemble du personnel demeure une exigence absolue.

Nous allons identifier rapidement les types d’actions permettant de contrer avec efficacité les menaces, sans pour autant tomber dans le piège tendu par les Etats membres qui tentent de nous opposer aux opinions publiques.

Ces actions de grande ampleur seront certainement indispensables dès le début de 2012 et devront être menées à intervalle régulier sous différentes formes durant tout le premier semestre.

Ce n’est qu’avec le soutien de tout le personnel que vos Organisations syndicales pourront travailler pour améliorer le paquet proposé par la Commission en recherchant le soutien du Parlement et en s’opposant efficacement aux manœuvres destructrices du Conseil.

Au-delà de nos contrepropositions qui concernent la réforme du Statut nous avons également développé une série de mesures complémentaires de nature à réaliser des économies bien plus substantielles et qui permettraient une vraie redynamisation de nos Institutions et de la motivation du personnel. Ces mesures seront proposées lors des négociations au PE et au Conseil.

Consignées dans le texte ci-joint et intitulé “la vraie Réforme à faire” – (en) , ces propositions innovantes ont aussi pour objectif d’attirer l’attention médiatique dans nos Etats membres et d’informer les opinions publiques sur notre volonté et capacité à agir en partenaires sociaux responsables et compétents pour le bien commun européen.